Szanowny Panie Wójcie ostatnio powrócił temat giełdy w miejscowości Mokre i budowy pasa startowego. Budowa pasa startowego to inwestycja wiążąca się z dość wysokimi środkami finansowymi. Czy nasza gmina potrzebuje takiej inwestycji zdecyduje Pan i Rada Gminy. Moje pytanie- czy skorzysta Pan z prawa do konsultacji społecznych w tej sprawie? Jeżeli ”NIE” to dlaczego nie zapyta Pan o zdanie nas mieszkańców a jeżeli przeprowadzi Pan takie konsultacje to kiedy? Z poważaniem mieszkaniec Gminy Zamość.
29.10.2016r.
Witam i dziękuję za kolejne wywołanie tematu LOTNISKA MOKRE.
Odpowiedź na tym forum jest trudna. Krótka nie zobrazuje problemu, na długą nie ma miejsca. Czytając poniższy tekst proszę pamiętać, że będzie on bardzo dużym skrótem wydarzeń 2015 roku i problemu LOTNISKA MOKRE. Na początek pragnę przypomnieć w jakich okolicznościach Gmina Zamość otrzymała w listopadzie ubiegłego roku w drodze darowizny teren LOTNISKA MOKRE. Grunty były własnością Skarbu Państwa. W imieniu Wojewody Lubelskiego zarządzał nimi Starosta Zamojski. Działalność statutową na LOTNISKU prowadził Aeroklub Ziemi Zamojskiej. Trwał spór prawny pomiędzy Starostą Zamojskim i Aeroklubem Ziemi Zamojskiej. Podsumowując – Wójt Gminy Zamość nie miał żadnego wpływu na to co dzieło się na LOTNISKU położonym w granicach administracyjnych Gminy Zamość. Także w zakresie funkcjonowania GIEŁDY. Na początku ubiegłego roku pogłębił się wspomniany powyżej spór prawny, w którego rozwiązanie włączył się Wojewoda Lubelski. W dniu 19 maja 2015r do Starosty Zamojskiego wpłynął wniosek Prezydenta Miasta Zamość o przekazanie Miastu na własność terenów LOTNISKA. Moją reakcją na ten wniosek było przedłożenie Radzie Gminy Zamość w dniu 25 maja 2015r projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wystąpienie do Starosty Zamojskiego z wnioskiem o przekazanie nieruchomości LOTNISKA Gminie Zamość, gdyż jest ona położona w granicach administracyjnych Gminy. Po pozytywnej decyzji Rady wniosek taki przedłożyłem Staroście w dniu 8 czerwca 2015 r. Dlaczego taka reakcja Organów Gminy Zamość?. Krótko i z szacunkiem dla Organów Miasta. Uważam, że przejęcie przez Zamość terenów LOTNISKA byłoby pierwszym krokiem w kierunku złożenia do właściwego Ministra wniosku o zmianę granic Miasta, oczywiście kosztem terenów Gminy. Ewentualny taki wniosek miałby duże szanse na pozytywne rozpatrzenie. Główne uzasadnienie powtarzane jest wciąż publicznie – Miasto Zamość jest terytorialnie mniejsze od Chełma, potrzebuje dla rozwoju nowych terenów. LOTNISKO jako tereny o własności Miasta położone byłyby w środku Gminy Zamość, w odległości ok. 500 m. od granicy Miasta. To idealne uzasadnienie do wniosku o zmianę granic. Przypomnę, że w przypadku wniosku o zmianę granic Miasta i Gminy opinia Mieszkańców Gminy nie jest dla Ministra wiążącą. Byłyby konsultacje, ale ich wynik nie miałby decydującego znaczenia. Przesadzam z problemem granic Miasta i Gminy?. Uważam, że nie. W 2016 roku co najmniej dwa razy problem był poruszany publicznie w mojej obecności. Był on także elementem samorządowej kampanii wyborczej 2014 roku w Mieście. Zainteresowani znają temat. Czy potrzebna jest obrana granic Gminy Zamość?. Nie wyobrażam sobie Gminy Zamość bez części Mokrego, Płoskiego, Sitańca, Wólki Panieńskiej, Żdanowa, Szopinka, bez Skokówki i Kalinowic. To w Tych Sołectwach mieszka większość osób pracujących zawodowo. Z tego tytułu budżet Gminy po stronie dochodów ma udziały w podatkach odprowadzanych przez Mieszkańców do Urzędu Skarbowego (PiT). Oczywiście jeśli są zameldowani w Gminie. To w Tych Sołectwach skupiona jest większość prowadzonej w Gminie działalności gospodarczej. W listopadzie ubiegłego roku Starosta Zamojski przekazał Gminie nieruchomość LOTNISKA MOKRE. Wyraził na to zgodę Wojewoda Lubelski, jednak pod dwoma warunkami. Pierwszy dotyczy zapewnienia prowadzenia na terenie LOTNISKA działalności statutowej Aeroklubowi Ziemi Zamojskiej. Drugi warunek to utwardzenie pasa startowego – w terminie do 31.12.2018r. Działania podejmowane obecnie przez Samorząd Gminy Zamość są konsekwencją tego co powyżej w skrócie opisałem. Przygotowujemy dokumentacje prawną i budowlaną w zakresie utwardzenia pasa startowego o długości 800m (lub 1100m) i szerokości 30m. Szukamy programów „unijnych” na realizację przyszłej inwestycji. Nie jest jeszcze rozstrzygnięte, kto będzie inwestorem zadania. Aeroklub Ziemi Zamojskiej współpracuje w tym zakresie z Samorządem Gminy i jest gotowy finansować utwardzenie pasa startowego. Wszystko zależy od tego, kto będzie mógł pozyskać unijne lub inne pieniądze na inwestycję. Czy turystyczne LOTNISKO MOKRE jest potrzebne i czy możemy nie zauważać jego przyszłego znaczenia dla Gminy, Miasta i Powiatu?. Aeroklub Ziemi Zamojskiej posiada już infrastrukturę i kadry pozwalające obsługiwać małe lotnisko turystyczne. To już funkcjonuje. Potrzebny jest utwardzony pas startowy. Przyszłość szybkiego transportu, szczególnie biznesowego, to małe samoloty i takie lotniska jak MOKRE. To przyszłość Miasta, Powiatu i Gminy. Nie możemy tego nie zauważać dzisiaj. Nie nadrobimy tego w przyszłości. To odpowiedzialność podejmujących decyzje w tej samorządowej kadencji. Oczywiście powinno to być wspólne wyzwanie Miasta, Powiatu i Gminy. Wciąż w nie wieżę i powrócę do tego po opracowaniu niezbędnych dokumentacji. Czy decyzje w sprawie LOTNISKA MOKRE powinny podlegać konsultacjom społecznym?. Jest to bardzo ważny element samorządowej demokracji. Konsultacje społeczne nie zastępują jednak decyzji Organów Gminy. To Wójt i Radni Rady Gminy wybrani zostali w bezpośrednich wyborach przez Mieszkańców po to aby podejmować w Ich imieniu decyzje. Z podejmowanymi decyzjami wiąże się oczywiście odpowiedzialność za nie i rozliczenie dokonywane przez Mieszkańców w kolejnych wyborach samorządowych. Konsultacje społeczne są opinią Mieszkańców w sprawach ważnych dla Gminy czy też Sołectwa, ale nie we wszystkich decyzjach Organów Gminy. Gdyby w Mokrem nie było LOTNISKA można byłoby uruchamiać proces konsultacji w sprawie jego powstania. Gdyby na terenie LOTNISKA MOKRE nie było prowadzonej giełdy można byłoby uruchamiać proces konsultacji w sprawie ewentualnej jej lokalizacji. LOTNISKO MOKRE jest od dziesiątków lat, giełda także funkcjonuje. To wydarzyło się przed listopadem 2015r. Mam dzisiaj uruchamiać konsultacje społeczne z pytaniem, czy Mieszkańcy chcą wydawać pieniądze gminne na utwardzenie pasa startowego?. Odpowiedzi do wyboru TAK lub NIE. Z szacunkiem dla Mieszkańców, wynik takich konsultacji jest przesądzony. Uważam, że nie na tym polega idea konsultacji społecznych. Nie można poprzez tą formę samorządowej demokracji uciekać od odpowiedzialności za decyzje. Nie wyobrażam sobie np. konsultacji społecznych w sprawie stawek podatków lokalnych, czy też opłat za odbiór odpadów stałych lub cen wody i ścieków. Tutaj trzeba podejmować decyzje i poddać się ocenie Mieszkańców. Konsultacje społeczne nie mogą być formą „politycznych rozgrywek”. Nie powinny być instrumentem kreowania opinii publicznej. Nie mogą być sztuczną formą samorządowej demokracji. Pewną formą konsultacji społecznych są zebrania wiejskie na których Mieszkańcy wskazują najważniejsze dla nich gminne zadanie inwestycyjne. To robimy w Gminie Zamość. Konsultacjom społecznym poddawany był projekt Strategii Rozwoju Gminy Zamość na lata 2016-2025 (przyjęta przez Radę Gminy 28.10.2016r.). Tam jest mowa o LOTNISKU MOKRE. Konsultacjom społecznym poddajemy Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość i Miejscowe Palny Zagospodarowania Przestrzennego. Ewentualna lokalizacja elektrowni wiatrowych w Gminie powinna być przedmiotem konsultacji społecznych. Organy Gminy Zamość nie są jednak zainteresowane lokalizacją wiatraków. Mieszkańcy też nie. Ciekawy jestem jak wyobraża Pan sobie konsultacje społeczne jako element decyzji Wójta w sprawie LOTNISKA?. Czy będąc w mojej sytuacji zdecydowałby się Pan w ubiegłym roku nie podejmować działań chroniących granice Gminy?. Czy uważa Pan, że powinniśmy dobrowolnie oddać Miastu część Sołectw położonych wokół Zamościa?. Chętnie usłyszę publiczne odpowiedzi na te i inne związane z tym pytania dotyczące przyszłości Gminy. W samorządach podejmuje się konkretne decyzje i ponosi się za nie konkretną odpowiedzialność. Dla politycznego efektu można pisać i mówić wiele. Odpowiedzialność żadna.
Pozdrawiam
Ryszard Gliwiński
5.11.2016 r.
