Zebranie Wiejskie Mieszkańców Wieprzca

270

Wieprzec, 17.09.2019 r. wtorek, godz. 18.00. Świetlica wiejska w Wieprzcu (budynek byłej szkoły)

Wysokość funduszu sołeckiego na 2020 r: 13 715,52 zł

 

Porządek zebrania wiejskiego:

  1. Otwarcie obrad
  2. Stwierdzenie ważności zebrania
  3. Przyjęcie porządku obrad
  4. Wybór protokolanta zebrania
  5. Informacja Wójta Gminy Zamość o realizacji
    uchwał i wniosków zebrania wiejskiego z 2018 roku
  6. Podjęcie uchwały o przeznaczeniu środków
    funduszu sołeckiego 2020 roku:
    a) Zapoznanie z regulacjami prawnymi
    w zakresie funduszu sołeckiego
    b) Zgłaszanie wniosków
    c) Dyskusja
    d) Głosowanie – wybór wniosku (wniosków)
    e) Głosowanie – przyjęcie projektu uchwały
  7. Przyjęcie wniosków do projektu budżetu
    Gminy Zamość 2020 roku:
    a) Zapoznanie z założeniami projektu budżetu
    b) Zgłaszanie wniosków – dyskusja
    c) Głosowanie – wybór / wskazanie najważniejszego do
    realizacji w Sołectwie przedsięwzięcia inwestycyjnego
    d) Głosowanie – przyjęcie projektu uchwały
  8. Sprawy sołeckie i gminne
  9. Zamknięcie obrad

 

Czym jest FUNDUSZ SOŁECKI? Fundusz sołecki to zagwarantowane w budżecie Gminy środki finansowe dla Sołectw na wykonanie przedsięwzięć służących poprawie warunków życia Mieszkańców. O wyodrębnieniu funduszu w budżecie decyduje Rada Gminy, podejmując stosowną uchwałę. Mieszkańcy natomiast decydują o tym na co przeznaczyć pieniądze. Ma to miejsce poprzez głosowanie w trakcie zebrania wiejskiego. Techniczną realizacją wybranego przez Mieszkańców zadania zajmuje się Wójt Gminy (z Administracją). Podstawę prawną funkcjonowania funduszu sołeckiego zawierają przepisy ustawy z 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz.U. z 2014 r. poz. 301).

FUNDUSZ SOŁECKI w Gminie Zamość. Środki funduszu sołeckiego są częścią budżetu Gminy od 2016 roku. Rada Gminy Zamość uchwałami nr VI/42/15 z dnia 30 marca 2015 r., i nr XXIV/214/16 z dnia 25 lipca 2016 r. wyraziła zgodę na wyodrębnienie w budżecie funduszu sołeckiego, zapewniając w ten sposób jego finansowanie pieniędzmi gminnymi. Pierwsze zebrania wiejskie i pierwsze decyzje Mieszkańców w sprawie podziału pieniędzy funduszu miały miejsce we wrześniu 2015 roku. Poniżej prezentujemy zestawienie finansowe lat 2016-2020 programu „Fundusz Sołecki w Gminie Zamość”.

Rok Fundusz Sołecki – plan Fundusz Sołecki – wykonanie w zł Kwota zwrotu z budżetu Państwa wydatków części podstawowej Funduszu Sołeckiego w zł
Część podstawowa w zł Część zwiększająca w zł Razem w zł
2016 589 776,88 0 589 776,88 583 980,89 0
2017 609 367,01 210 278,99 819 646,00 799 783,86 208 212,55
2018 774 003,55 217 434,25 991 437,80 966 633,09 212 998,14
2019 859 883,00 221 110,69 1 080 993,69 w realizacji 218 106,12
2020 899 778,26 245 647,14 1 145 425,40 plan
Łącznie 3 732 808,70 894 471,07 4 627 279,77 2 350 397,84 639 316,81

Wysokość środków FUNDUSZU SOŁECKIEGO 2020 roku w Gminie Zamość. Kwota funduszu sołeckiego 2020 roku = część podstawowa (889 778,26 zł) + część zwiększająca (245 647,14) = 1 145 425,40 zł. Wójt Gminy Zamość w terminie do 31 lipca 2019 roku przekazał Sołtysom informację o wysokości środków funduszu sołeckiego, przypadających danemu Sołectwu w ramach budżetu Gminy Zamość 2020 roku. Kwota funduszu danego Sołectwa uzależniona jest od liczby jego Mieszkańców i składa się z dwóch części: Części podstawowej, która wyliczana jest na podstawie wzoru znajdującego się w art. 3 ustawy o funduszu sołeckim. To od tej kwoty wykonanych wydatków w skali Gminy naliczany będzie zwrot środków z budżetu Państwa, który trafi do budżetu Gminy w 2021 roku. W 2019 powinniśmy otrzymać z budżetu Państwa kwotę 218 106,12 zł jako zwrot wydatków funduszu sołeckiego z roku 2018. (28,57% z kwoty wydatków 763 489,76 zł). Część podstawowa funduszu sołeckiego 2020 roku dla danego Sołectwa w Gminie Zamość nie może być większa niż 36 028,60 zł – to ograniczenie ustawowe. Części zwiększającej, której podstawą przyznania danemu Sołectwu jest uchwała Rady Gminy Zamość z dnia 25 lipca 2016 r nr XXIV/214/16. W Gminie Zamość przyjęto zasadę, że część podstawowa funduszu zwiększana jest o kwotę planowanego zwrotu środków z budżetu Państwa w roku poprzedzającym. Kwota ta dzielona jest pomiędzy Sołectwa w zależności od liczby Mieszkańców.

Na jakie zadania można przeznaczyć środki z FUNDUSZU SOŁECKIEGO?
O tym, na jaki cel wydatkowane będą środki funduszu sołeckiego decydują Mieszkańcy Sołectwa, zgłaszając konkretne wnioski i głosując w trakcie zebrania wiejskiego. Wskazane do realizacji zadania zgodnie z art. 2. ust. 6 ustawy o funduszu sołeckim:

  • mają przyczynić się do poprawy warunków życia Mieszkańców danego Sołectwa,
  • mają być zgodne ze strategią rozwoju Gminy,
  • muszą mieścić się w katalogu zadań własnych Gminy.

Ze środków funduszu sołeckiego nie można realizować przedsięwzięć, do których realizacji zobowiązany jest Powiat, Województwo lub Rząd, np.: budowa chodników przy drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych oraz przejść dla pieszych na nich.

W jaki sposób Sołectwo może rozdysponować środki FUNDUSZU SOŁECKIEGO 2020 roku? Propozycje przeznaczenia środków funduszu sołeckiego są przedstawiane podczas zebrania wiejskiego. Mieszkańcy uprawnieni do udziału w zebraniu wiejskim poprzez głosowanie jawne podejmują ostateczną decyzję. Prawo do udziału w zebraniu wiejskim (oraz głosowania), zgodnie z §16 statutu Sołectwa, mają wszyscy mieszkańcy sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Gminy Zamość. Zebranie wiejskie zwołuje Sołtys. Organizację zebrania wiejskiego określa również statut Sołectwa. Zebranie wiejskie na którym mieszkańcy podejmują decyzje o przeznaczeniu środków funduszu sołeckiego 2020 roku musi odbyć się najpóźniej do 30 września 2019 r, gdyż do tego dnia Sołtysi mają czas na przekazanie Wójtowi wniosków uchwalonych na zebraniach wiejskich. (art. 5 ust. 4 ustawy o Funduszu Sołeckim).

Kto i jak może zgłosić wniosek na Zebraniu Wiejskim w sprawie wydatkowania środków FUNDUSZU SOŁECKIEGO? Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o Funduszu Sołeckimwniosek danego sołectwa uchwala zebranie wiejskie z inicjatywy sołtysa, rady sołeckiej lub co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa”. Z powyższego wynika, że prawo składania wniosku na zebraniu wiejskim mają Sołtys lub Rada Sołecka lub grupa co najmniej 15 pełnoletnich Mieszkańców Sołectwa. Wniosek składa się w formie pisemnej z podpisami. Nie ma przeszkód prawnych aby wniosek grupy Mieszkańców był przygotowany przed zebraniem wiejskim. Można także wcześniej zebrać pod nim podpisy. Przedłożyć wniosek należy w trakcie zebrania wiejskiego lub wcześniej Sołtysowi, który przedstawi go na zebraniu.

Co powinien zawierać wniosek składany na Zebraniu Wiejskim w sprawie przeznaczenia środków FUNDUSZU SOŁECKIEGO? Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o funduszu sołeckim wniosek Sołectwa „powinien zawierać wskazanie przedsięwzięć przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków określonych dla danego sołectwa (…) wraz z oszacowaniem ich kosztów i uzasadnieniem”. Z powyższego wynika, że podobne wymagania dotyczą wniosku przedkładanego zebraniu wiejskiemu pod głosowanie przez uprawnionych wskazanych powyżej. Wniosek powinien zawierać opis (nazwę) przedsięwzięcia (lub przedsięwzięć), opis efektu, szacunkowe koszty realizacji oraz krótkie uzasadnienie. Dla uproszczenia procedury w Gminie Zamość przyjęto obowiązujący druk wniosku, który można pobrać ze strony www.gminazamosc.pl Koszty realizacji przedsięwzięć nie mogą przekraczać kwoty funduszu sołeckiego, przypadającego Sołectwu (patrz dalej w Biuletynie). Uzasadnienie wniosku powinno określać sposób jego realizacji i wskazać, w jaki sposób działania te przyczynią się do poprawy warunków życia Mieszkańców Sołectwa.

Co jeszcze trzeba wiedzieć o wydatkowaniu środków Funduszu Sołeckiego?
Środki funduszu sołeckiego 2020 roku trzeba wydać i rozliczyć do końca roku. Nie można ich gromadzić poprzez przeniesienie ich na kolejny rok. Sołectwa mogą podejmować wspólne decyzje o wydatkowaniu środków funduszu. Wówczas potrzebne są uchwały zebrań wiejskich wszystkich Sołectw chcących realizować wspólne zadanie. Realizacja zadania, zgłaszanego do wykonania w ramach środków funduszu sołeckiego powinna zakończyć się konkretnym wymiernym efektem, który podawany jest w uzasadnieniu wniosku. Dlatego ważne jest, aby środki potrzebne na realizację zgłaszanego zadania współgrały z kwotą funduszu sołeckiego przypadającego Sołectwu i umożliwiały osiągnięcie efektu wskazanego we wniosku. Składane do Wójta przez Sołtysów wnioski podlegają kontroli organów Wojewody i innych służb, np. NIK. Ustawa o funduszu sołeckim zobowiązuje Wójta Gminy do analizy składanych wniosków i reakcji w przypadku naruszenia określonych przez Parlament zasad – art. 5 ust. 5 ustawy: „Wójt (burmistrz, prezydent miasta) w terminie 7 dni od dnia otrzymania odrzuca wniosek niespełniający warunków określonych w ust. 2–4, jednocześnie informując o tym sołtysa”. W sytuacji, gdy wniosek wskazuje do realizacji zadanie nie mieszczące się w kategorii zadań własnych Gminy, działania podejmuje Rada Gminy poprzez jego odrzucenie w trakcie uchwalania budżetu Gminy – art. 5 ust. 11 ustawy o Funduszu Sołeckim: „Uchwalając budżet, rada gminy odrzuca wniosek sołectwa, w przypadku, gdy zamierzone przedsięwzięcia nie spełniają wymogów określonych w art. 2 ust. 6 lub 7”.

Co trzeba zrobić, aby współdecydować o przeznaczeniu środków? Udział w zebraniu wiejskim jest podstawowym warunkiem, gdyż tylko organ stanowiący Sołectwa (zebranie wiejskie) jest prawnie umocowany do tego rodzaju decyzji. Warto zapoznać się z powyższym tekstem oraz innymi materiałami zamieszczonymi na www.gminazamosc.pl (ustawa o funduszu sołeckim, statut Sołectwa). Tam też jest do pobrania druk wniosku. Dobre przygotowanie do udziału w zebraniu wiejskim, a więc i świadome decyzje, mogą zapewnić wcześniejsze rozmowy z Sołtysem i Radnym Rady Gminy. Warto wcześniej omówić sprawę z sąsiadami. W celu dobrego przygotowania wniosku można przed zebraniem napisać do Wójta Gminy Zamość poprzez www.gminazamosc.pl „zadaj pytanie Wójtowi”. W ten sposób warto rozstrzygnąć obawę, czy planowane przedsięwzięcie jest zadaniem własnym Gminy i jakie środki mogą być potrzebne na jego realizację.

Informacje o terminach zebrań wiejskich są zamieszczone na www.gminazamosc.pl. Także w dalszej części Biuletynu. Będziemy je również wysyłać poprzez gminny system powiadamiania sms. Kto jeszcze nie zarejestrował w nim swojego telefonu komórkowego, warto to uczynić. To nic nie kosztuje. Wystarczy wejść na www.gminazamosc.pl i zarejestrować się. Nie podaje się nazwiska, tylko numer telefonu i nazwę Sołectwa. Sołtysi będą informować o zebraniach wiejskich poprzez plakaty i „motylki”. ZAPRASZAMY NA ZEBRANIA WIEJSKIE w sierpniu i wrześniu. Tak, jak każdego roku, we wszystkich zebraniach będzie uczestniczył Wójt Gminy Zamość.

/ 16.08.2019 r., R. Gliwiński /

Harmonogram Kwoty Wzór wniosku Ustawa o funduszu sołeckim Statut sołectwa